我们在看新闻联播或看报纸的时候，在讲两国关系时，经常听到什么建立或维护全面战略/友好/合作伙伴关系的术语。

那么词汇的不同修饰搭配之间，意味着关系深浅的何种不同？不同修饰语又代表着何种关系？本文试进行一个梳理分析。

总的来讲，目前的关系术语之间，主要由四部分组成：

分别是程度（全面/全天候）+重要性（战略/友好）+方式（合作/协作）+伙伴关系。

如果用10分满分来衡量重要程度，可以用以下公式进行套用。

实际上就是以是否有“战略”两字为重心，前后修饰词越多越重要，其中带有“全方位”、“全天候”、“协作”字样的抬高半级，在此框架外增加的新时代/永久/创新等字样，视情增加关系程度。

套用这个公式后，我们来看看当前我国与国际小伙伴之间的外交关系程度，排名由高到低。

第一档——全面战略合作关系

（天地共鉴生死之交）

1.全面战略协作伙伴关系——俄罗斯（9.5分）

俄罗斯其实对于缓解我们面临的战略压力方面，是非常重要的。虽然我们一直说坚持结伴而不结盟，但目前来看两国实际上就是战略盟友关系。

在当前纷繁复杂的国际局势上，俄国负责正面扛西方国家的火力输出，我国在后面负责一直输奶，类似一种英雄之间惺惺相惜、背靠背共同御敌的关系。

有人说俄罗斯近代以来抢占了我们最大面积的领土，他不先把吃进去的吐出来，我们就不应该和他合作。

持这种想法的人是战略短视的，虽然说出了事实，但现在不是争论这问题的时候。

举个三国时期的例子，先主刘备被陆逊火烧连营后，在白帝城托孤给丞相诸葛，诸葛成为蜀汉实际负责人。照理说前有关羽背刺之仇，后有先主败亡之恨，要坚决与东吴死磕到底啊！

但丞相并没有这么做，反而与东吴重修于好，共同抵抗曹魏。

因为丞相知道，老二和老三相互斗狠的结果，就是被老大收人头。只有联合起来，保住自己的前提下找机会把老大干掉，老二和老三才有可能成为新的老大。

正因为有此等战略观和大局观，诸葛丞相不但是军事家、文学家，还是杰出的政治家。

有人会问，那如果真的把老大干掉后，老二和老三怎么办？

放心，这个问题丞相也帮我们想好了。当年丞相派外交官邓芝去东吴修盟的时候，孙权问起以后老二老三关系的问题时，邓芝是这么回答的：

夫天无二日，土无二王，如并魏之后，大王未深识天命者也，君各茂其德，臣各尽其忠，将提枹鼓，则战争方始耳。

跟我们与俄熊关系一样，当务之急是先把美帝干掉，如果干掉后你还不认同我的“人类命运共同体”，那咱兄弟俩到时候再开干。

年6月5日，两国元首在莫斯科共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，在原有关系前面又增加了“新时代”三字。

声明指出，两国要守望相助，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体。

由于俄熊对我们核心价值观的认同，目前两国已然达到10分满分的关系状态。

2.全天候战略合作伙伴关系——巴基斯坦（9.5分）

巴基斯坦，我们都亲切地称呼为“巴铁”。但为什么两国关系这么好？照理来说两国信仰不同、发展模式不同、历史文化不交融，没打起来就不错了，为什么还成为了关系最好的朋友。

有人从国家利益互换出发，说中国需要巴基斯坦牵制印度，还想从巴基斯坦获得一个通往印度洋的出海口，而巴基斯坦也需要中国的支持来报与印度的不同戴天之仇。

这种想法有一定市场也有一定道理，但却是西方外交利益互换的思维，是不牢靠不长久的。

两国关系之所以这么好，主要原因还是两国人民和政府在长期的接触交往中，逐渐形成了可以互相信赖互相依靠的兄弟情谊。

首先，新中国刚建立的时候，巴基斯坦就是第一批予以承认的国家之一。此后，巴基斯坦全面倒向美国，成为美国跟班小迷弟，但仍暗中支援我国战略物资。

60年代初，巴基斯坦亲眼目睹了解放军是如何痛击印军的，找到了可以帮其实现心里想干却干不成之事的大哥。但奈何两级阵营对峙，身不能致心向往之。

70年代，为了拉拢当时投靠在前苏联怀中的印度，负心郎美帝第一个抛弃了被他称作“亚洲最好朋友”的巴基斯坦，巴国在与印度战争中惨败，导致内部东巴分裂，外部两面不是人，彻底成为了“世界孤儿”。

这个时候，是中国伸出了援助之手，支援了巴基斯坦大量战略物资，尤其是“歼6、7”战斗机，致使印度想趁机“收复巴国”的美梦破灭。

巴基斯坦看清了美帝“想用就拿，不要就扔”的真面目，从此认定了中国这个人狠话不多、靠谱又实在的大哥。

80年代末90年代初，东欧剧变，美帝开始采用软手段对华进行内部分化，最终导致了“京城之春”。在问题被解决后，美帝等西方国家气急败坏，在联合国大会公开提出要求全世界制裁中国。

在这大哥被围殴的关键时刻，巴基斯坦在联大议案上投出了第一张反对票，参会代表发出了虽弱小但铿锵有力的声音：“我们坚决反对制裁中国，这是毫无理由的干涉国家主权”。

随后巴国迎来的，是美国暴风雨般的军事、经济、外交制裁。

患难见真情，中国也被这讲义气、有原则、勇敢刚毅的小兄弟折服，开始了全方位深层次的援助。

其实我们做人做事也是这个道理，得势时聚合、落魄时离散的不叫朋友，只是纯粹的利益交换关系，唯有困难时肝胆相照，富贵时相互促进的才是真正的兄弟情谊。

有人问与巴铁的“全天候”关系是什么意思，其实是比“全方位”多了层感情色彩——风里雨里，只要兄弟需要，我都等你。

第二档——全面战略合作伙伴关系

（相向而行亲密无间）

1.越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国（9分）

这些国家都是我国南亚的邻居，泰国也是我们的近邻。有人说越南是白眼狼，我国发起过自卫反击战，而且两国目前在南海问题上还有争端，关系不可能好。此话不错，但两国是仅存为数不多的社会主义国家，之前的矛盾更像是兄弟间打了一架，男生们都经历过，只要事后把问题说清楚，互相给个台阶就可以了，兄弟情谊还在。

另外，这些国家还是东盟组织成员国，很多我们不方便干的事，可以由这些国家来出面，我国再根据不同需要来实现合纵连横。

总的来讲，这些都是可以争取成为忠心小弟的国家。

2.莫桑比克、刚果（布）、塞拉利昂、塞内加尔、纳米比亚、津巴布韦、几内亚、埃塞俄比亚、肯尼亚（9分）

这些是来自遥远非洲的兄弟，我们需要通过他们来撬动西方国家在非洲大陆的统治秩序，打乱西方国家的部署节奏，建立“相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”，构建更加紧密的中非命运共同体。

正如6月22日，我国领导人在中非团结抗疫特别峰会上发表的主旨讲话所言：“对待非洲朋友，我们讲一个‘真’字”“开展对非合作，我们讲一个‘实’字”“加强中非友好，我们讲一个‘亲’字”“解决合作中的问题，我们讲一个‘诚’字”。

未来的国际时局，得非洲者得天下，失非洲者必将失去国际顶尖博弈的上场机会。

第三档——重要的合作伙伴关系

（相互器重关系良好）

1.全面战略伙伴关系——意大利、秘鲁、马来西亚、西班牙、丹麦、葡萄牙、印度尼西亚、墨西哥、蒙古、阿根廷、委内瑞拉、巴西、法国、阿尔及利亚、白俄罗斯、希腊、澳大利亚、新西兰、埃及、沙特阿拉伯、伊朗、塞尔维亚、波兰、乌兹别克斯坦、智利、厄瓜多尔、匈牙利、塔吉克斯坦、南非、吉尔吉斯斯坦、阿拉伯联合酋长国（7分）

这些是对我国来讲具有战略作用的国家，要么本身位于全球地理战略要冲（马来西亚、印尼、伊朗、各斯坦），要么自身在国际中有重要的身份地位（法国、意大利、澳大利亚），或者是具有丰富战略资源（委内瑞拉、各中东国家）。

2.英国——面向21世纪全球全面战略伙伴关系（7.5分）

所谓瘦死的骆驼比马大，英国毕竟是当年的日不落帝国，就算时间来到21世纪，这老牌帝国主义国家在全球范围内还有很多错综复杂的关系网，我们在不卑不亢的同时与其加强交往联系没有坏处。

3.德国——全方位战略伙伴关系（7.5分）

德国作为全球经济总量排名第4的国家，是中国最大外资来源国和中国在欧盟的最大贸易伙伴。7月1日，德国将接任欧盟轮值主席国，相信两国关系会有新的进展。

4.哈萨克斯坦——永久全面战略伙伴关系（7.5分）

两国于年宣布建立永久全面战略伙伴关系，并共同修建了我国第一条跨境输油管线——中哈原油管道。哈萨克斯坦是我国“一带一路”战略布局的重要节点，两国关系必须抓紧抓牢抓稳。

5.战略合作伙伴关系：韩国、印度、斯里兰卡、阿富汗、文莱、孟加拉国（7分）

跟这些国家有合作，但不是全方位的，如跟韩国和印度就基本不存在军事方面合作。但我们在其他方面有深度的合作关系，且合作大于分歧，总体来讲都是重要的朋友。

6.友好战略伙伴关系——奥地利（7分）

这界奥地利政府与中方关系甚好，友好战略伙伴关系也是去年4月奥总统访华时确定的新定位。

7.全方位友好合作伙伴关系——比利时（6.5分）

主要比利时首都布鲁塞尔是欧盟总部所在地，必须高看一眼。

8.创新战略伙伴关系——瑞士（6分）

是首个以五大发展理念（创新、协调、绿色、开放、绿色）定位和命名的外交关系国。

9.全面友好合作伙伴关系——马尔代夫、罗马尼亚（6分）

虽然你在国际中算不上重要，但我们的关系挺不错。

第四档——还过得去的伙伴关系

（各有所图尚算朋友）

1.战略伙伴关系——土库曼斯坦、尼日利亚、加拿大、爱尔兰、乌克兰、安哥拉、卡塔尔、哥斯达黎加、约旦、苏丹、捷克、摩洛哥、乌拉圭、吉布提、玻利维亚、刚果（金）、保加利亚、牙买加（5分）

关系谈不上多好，只是你有一定资源、有一定地位、有一定作用。这次加拿大执迷不悟，两国关系遭遇严重困难，下一步关系可能会有所下调。

2.全方位合作伙伴关系——新加坡（4.5分）

手握马六甲海峡重要交通要道，但却是美国的人，只能算互相合作利用吧。

3.创新全面伙伴关系——以色列（3分）

迫于美国压力，两国正式交往不算多，但都在尝试以创新的外交方式实现关系发展。此外，为了顾及与阿拉伯国家的关系，中以关系也不宜定调过高。

其他关系

1.构建新型大国关系——美国

目前仍在并将长期处于磨合试探阶段，其实就是谁也不服谁，互相之间都不认可对方给予自己的定位。我们认为大家都是大佬，应该坐下来心平气和讲话，但美国认为自己是唯一老大，你还没有平起平坐跟我谈判的资格。

2.战略互惠关系——日本

意思是你确实很重要，但我们谈不上是兄弟或朋友，大家只是有钱一起赚而已。

3.朝鲜

因话题敏感，内容已删除。

——全文完

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