摘要

新年伊始，新型冠状病毒肺炎（后文简称“新冠肺炎”）疫情由武汉爆发，在全中国乃至全球蔓延。新冠肺炎被专家认为是一次重大的公共卫生事件，全社会投入大量资源应对。期间，武汉封城，湖北严禁出入，全国大小企事业单位、学校等延期复工复产，全社会的生产、生活活动基本处于最小幅度的活动状态。此次新冠重大传染性疾病的来袭，令人更加深刻地体会到医疗资源的重要性。目前全国的疫情防控仍处于关键时期，预计未来中国城市将加大对医疗卫生服务体系的建设力度。本文对武汉及国内一线与新一线城市千人床位数与执业人员数进行简要分析，并对未来医疗资源配置规划进行了展望。

一、武汉及中国一线和新一线基本医疗资源情况分析

自年新冠疫情爆发后，为应对这一重大公共卫生事件，短时间内，中国进行了巨大的经济社会资源投入，但与此同时，也突显出武汉及国内一线与新一线城市医疗资源配置问题。如何更好地治理这一突发公共卫生事件，年2月14日，习近平主席在中央全面深化改革委员会第十二次会议中指出，我国未来要抓紧健全公共卫生服务体系；持续加强分级诊疗制度建设。如何更好地厘清国内城市基本医疗资源配置情况，本部分主要对中国一线和新一线城市医疗资源集聚与发展程度的指标进行分析。

1、基本医疗资源：床位数分析

在统计的19个一线和新一线城市中，郑州市每千人床位数最高，为9.69张/千人，武汉低于郑州、长沙和昆明，全国排名第四。另外，根据《年武汉市卫生健康事业发展简报》的统计，年,医院个。其中，医院27个（医院），医院2.44个。武汉医院数量，仅次于北京。年，武汉全市医疗卫生机构床位数9.53万张，全市每千人口床位数为8.60张/千人。

图1：年武汉及全国一线、新一线医院数统计

数据来源：《中国统计年鉴》、各城市“年统计年鉴”、各城市统计局“年国民经济和社会发展统计公报”、《年武汉市卫生健康事业发展简报》。

根据国家卫健委数据，在这次疫情爆发初期，90%以上的发热病人并不是新型冠状病毒感染肺炎患者，医院等待时间长，容易引发交叉感染，在新冠疫情爆发期间，这部分病人在无意中占用了有限的宝贵资源，使得一些真正需要及时治疗的新冠疫情患者加重了病情；另外，也存在一些因为已经患病的人预期会“看病难”，不去及时就诊，不能及时隔离，而成为传染源。

图2：年武汉及全国一线、医院数统计

数据来源：《中国统计年鉴》、各城市“年统计年鉴”、各城市统计局“年国民经济和社会发展统计公报”、《年武汉市卫生健康事业发展简报》。

根据《年武汉市卫生健康事业发展简报》的数据

和年，武汉市医疗卫生机构病床使用率分别为88.04%和88.90％。其中，医院病床使用率为92.34%和94.22%(含一级、医院、医院、医院等)；基层医疗卫生机构病床使用率相对较低，社区卫生服务机构为39.99%，卫生院为63.02%。

根据《医院医疗服务能力指南》（年）规定

医院年平均床位使用率需在93%-97%之间。《医院医疗服务能力标准》（年）规定：医院年平均床位使用率需在85%-90%之间。医院平均病医院的标准水平。

图3：年全国医院千人床位统计

数据来源：《中国统计年鉴》、各城市“年统计年鉴”、各城市统计局“年国民经济和社会发展统计公报”。

从医疗资源分布数量来看，年，国内新一线城市之中，北京、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、杭州、哈尔滨、沈阳、天津等位居前列。具体评价指标显示，其中，郑州、武汉、昆明三个城市的千人拥有的床位数排名居前。

2、基本医疗资源：执业人员数分析

从执业人员来看，北京是一线城市中医护资源最为充足的城市，截至年，其千人均拥有4.63个医师、5.66个注册护士，郑州以千人均4.6个医师、5.9个注册护士位居第二，武汉市以千人均3.6个医师、4.9个注册护士数居于中全国中游水平。与之形成对比的是，深圳千人均拥有的医师数仅有2.79人，护士仅有3.09人。近二十年，由于中国经济重心的“南移”，随着沈阳、大连、长春、哈尔滨、唐山、烟台等北方城市悉数退出GDP二十强的行列，大多数南方城市都出现了GDP排位的上升，常住人口也随之上升。快速涌入的人口，对包括医疗资源在内的城市建设提出了更高的要求。南方城市中，福州、宁波、厦门和深圳的千人均床位、医师、护士数量均较少，当地的基础医疗资源建设还需要继续努力。

图4：年全国医院执业人员统计

数据来源：《中国统计年鉴》、各城市“年统计年鉴”、各城市统计局“年国民经济和社会发展统计公报”。

总体来看，全国一线和新一线城市中，鉴于作为直辖市的重庆常住人口已超过万，一市堪当一省，城市医疗资源数据表现相对突出。成都也因包含19个县区，加上地域辽阔，因此，医院数、床位数，表现都相对较好。除了重庆、成都之外，北上广三个城市无论是座位数还是执业医师数，都位居最前列，武汉、杭州、郑州等在二线城市中同样表现突出。至于深圳，整体医疗资源位居中游，与一线城市相比，差距较大，仅与石家庄、太原水平相当。

作者：孟娜